項(xiàng)目申報(bào)
廣州市科學(xué)技術(shù)局 廣州市財(cái)政局 廣州市統(tǒng)計(jì)局 國(guó)家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局關(guān)于修訂廣州市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入后補(bǔ)助實(shí)施方案的通知
穗科規(guī)字〔2019〕2號(hào)
各區(qū)人民政府、市政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：
經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將修訂后的《廣州市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入后補(bǔ)助實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。執(zhí)行過(guò)程中遇到的問(wèn)題，請(qǐng)徑向市科技局反映。
廣州市科學(xué)技術(shù)局
廣州市財(cái)政局
廣州市統(tǒng)計(jì)局
國(guó)家稅務(wù)總局廣州市稅務(wù)局
2019年3月5日
一、制定依據(jù)
根據(jù)《中共廣州市委 廣州市人民政府關(guān)于加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略》(穗字〔2015〕4號(hào))、《廣州市人民政府關(guān)于加快科技創(chuàng)新的若干政策意見(jiàn)》(穗府〔2015〕10號(hào))等文件要求，結(jié)合實(shí)際制定。
二、主要內(nèi)容
補(bǔ)助對(duì)象
廣州市有自主研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入和研發(fā)活動(dòng)，上一年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)占主營(yíng)收入的比例不低于2%，且研發(fā)經(jīng)費(fèi)在企業(yè)所得稅匯算清繳申報(bào)期結(jié)束之日止已向稅務(wù)部門(mén)進(jìn)行納稅申報(bào)并享受了稅前加計(jì)扣除，并具有獨(dú)立法人資格或已納入我市研發(fā)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)的非獨(dú)立法人資格的企業(yè)。
補(bǔ)助方式及依據(jù)
1. 將根據(jù)企業(yè)上一年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額度按分段定額給予補(bǔ)助。
2. 納入R&D統(tǒng)計(jì)的企業(yè)以國(guó)家統(tǒng)計(jì)部門(mén)核定的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)作為后補(bǔ)助的計(jì)算依據(jù)。
納入研發(fā)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)的企業(yè)類型如下：
（1）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)；
（2）部分大、中型服務(wù)業(yè)企業(yè)；
（3）特級(jí)、一級(jí)總承包和專業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)。
3. 其他企業(yè)以稅務(wù)部門(mén)提供的企業(yè)加計(jì)扣除的數(shù)額作為后補(bǔ)助計(jì)算依據(jù)。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
1. 企業(yè)上一年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額高于(含)200萬(wàn)元、不足500萬(wàn)元的，補(bǔ)助10萬(wàn)元。
2. 企業(yè)上一年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額高于(含)500萬(wàn)元、不足1000萬(wàn)元的，補(bǔ)助40萬(wàn)元。
3. 企業(yè)上一年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額高于(含)1000萬(wàn)元、不足5000萬(wàn)元的，補(bǔ)助100萬(wàn)元。
4. 企業(yè)上一年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額高于(含)5000萬(wàn)元、不足1億元的，補(bǔ)助300萬(wàn)元。
5. 企業(yè)上一年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額高于(含)1億元、不足5億元的，補(bǔ)助700萬(wàn)元。
6. 企業(yè)上一年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出額高于(含)5億元的，補(bǔ)助2000萬(wàn)元。
補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)來(lái)源
市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)分別安排資金對(duì)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入給予后補(bǔ)助，各承擔(dān)50%補(bǔ)助金額。
工作程序、分工及監(jiān)督
1. 明確工作程序?yàn)槠髽I(yè)申報(bào)、市區(qū)兩級(jí)科技部門(mén)等核實(shí)、公示等。
2. 明確各部門(mén)的職責(zé)，包括統(tǒng)計(jì)部門(mén)和稅務(wù)部門(mén)配合提供企業(yè)名單及相關(guān)資料；市區(qū)兩級(jí)科技部門(mén)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，財(cái)政部門(mén)核定補(bǔ)助所需的經(jīng)費(fèi)額度。
3. 通過(guò)虛假手段獲取研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入后補(bǔ)助的，市、區(qū)科技部門(mén)將收回補(bǔ)助資金，取消所涉企業(yè)未來(lái)5年申請(qǐng)市、區(qū)科技項(xiàng)目的資格，且未來(lái)5年不推薦其申報(bào)上級(jí)科技部門(mén)項(xiàng)目，并依法追究法律責(zé)任。
三、其他
本方案自印發(fā)之日起施行，有效期至2020年12月31日。原《廣州市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入后補(bǔ)助實(shí)施方案》(穗科信〔2014〕2號(hào))同時(shí)廢止。
政策創(chuàng)新
新方案結(jié)合我市實(shí)際，主要在以下方面創(chuàng)新和優(yōu)化：
（1）將部分服務(wù)業(yè)和建筑業(yè)企業(yè)納入規(guī)上企業(yè)范圍，引導(dǎo)規(guī)上企業(yè)加大研發(fā)投入。
（2）增加企業(yè)研發(fā)占比要求，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)強(qiáng)度。
（3）考慮到財(cái)政的承受能力，按照“抓大放小”的原則，調(diào)整補(bǔ)助的方式和標(biāo)準(zhǔn)。
（4）按照簡(jiǎn)便高效的原則，簡(jiǎn)化了企業(yè)申報(bào)、部門(mén)審核、經(jīng)費(fèi)發(fā)放等環(huán)節(jié)和程序。
政策咨詢
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